Intervention Samia Jaber
Le document de présentation du
Budget primitif est de plus en plus light, de moins en moins détaillé.
Il n’y a pas de présentation
politique sur les orientations qui sont les vôtres. On passe directement aux chiffres. Vous
n'annoncez pas votre feuille de route et on ne sait pas où l'on va. Avant
d’entrer dans le détail de ce rapport, permettez-moi de revenir un instant sur
vos annonces, celles de votre début de mandat.
Entre les annonces diverses, la
communication, les petites phrase choc et la réalité, il y a un gouffre !
Je reprends quelques uns de vos
propos lors de votre conférence de presse de début de mandat « Nous avons hérité d'une situation
catastrophique.... Un audit
financier a été lancé » on en
attend d’ailleurs toujours les conclusions et sa présentation « une dette de 83 millions
d'euros » qui est comme par hasard retombée à 71 millions!!!
C’est sans doute une intervention du Saint Esprit !
Contrevérités, puisque vous
n’acceptez pas le terme de mensonge.
Pour en revenir à votre politique
reflétée par le budget que vous nous présentez, c'est encore la politique à
courte vue, celle d'un amateur sans aucun doute pas très éclairé, d'un maire
enfermé dans le clientélisme, celui du lobby des promoteurs privés et des
cadeaux aux petits copains.
- tout d’abord, une vision à courte vue : aucun projet structurant mise à part la promenade de la Savoureuse. Après l'abandon de votre projet phare de parking souterrain, que restera-t-il de votre mandat?
- ensuite l'amateurisme : des déclarations trop rapides, précipitées et que vous faites sans arrêt lors de vos conférences de presse, dans les réunions de conseil de quartier, dans les promesses que vous faites en direct aux habitants sans étudier le bien-fondé de la demande et son financement. Le parking de la MAT, par exemple. Un amateurisme, que vous faites passer dans un premier temps comme de la réactivité, une écoute des Belfortains et que vous tentez ensuite de camoufler par des mensonges graves qui traduisent malheureusement une bien triste conception de la démocratie, un abaissement de la fonction de premier magistrat. Enfin ne pensez-vous pas que les Belfortains sont crédules et naïfs a ce point ? Ils ont bien compris votre façon de faire et commencent à s'en agacer. Personne n'est dupe et les derniers résultats électoraux en sont un signe manifeste.
- pour continuer, une frénésie d'achat et une politique irresponsable en matière immobilière : construction à tout va, lancement de plusieurs projets immobiliers en même temps qui vont totalement déstabiliser et dérégler le marché privé. Je pense aux projets aux Forges, au Champ de Mars, à la Miotte, au Mont, sur le site de l'hôpital, dans le bâtiment de l'ancien conservatoire de musique ... Vous avez annoncé lors du dernier conseil de quartier Miotte Forges, l’abandon de la poursuite de l’urbanisation de la ZAC du Parc à Ballons, dont l'équilibre budgétaire est menacé. Vous l'avez critiquée, mais ce n'est pas en ouvrant à l'urbanisation les terrains les plus convoités par les promoteurs, que vous la terminerez. Clientélisme encore avec les associations de petits copains et surtout celle de vos adjoints, clientélisme toujours, en utilisant l’argent des Belfortains pour des arrangements entre amis et je ne reviendrai pas sur la liste de vos ventes et de certains de vos achats, nous allons y revenir dans un prochain rapport.
- vous nous dites faire des économies sans réduire les services à la population, c'est une blague!!! Demandez aux parents si en matière d'éducation et de loisirs ils ont les mêmes services qu'en 2013 ?
La baisse du niveau de service à la
population s'est faite d'abord par une casse des politiques éducatives,
un sabrage des associations de l'éducation populaire et enfin une tentative de
mettre au pas, sous tutelle, la vie associative. Dans la baisse du service à la
population, le périscolaire sera le grand sacrifié de votre politique avec la
suppression totale des activités, leur remplacement par de la garderie
pour les parents qui travaillent uniquement, plus aucune activité
culturelle et sportive.... Un abandon des enfants des classes populaires car
plus rien n’est organisé dans les quartiers. Les enfants sont invités à rentrer
chez eux. Vous avez anéanti en 18 mois une politique volontariste de soutien
éducatif aux familles les plus défavorisées économiquement et culturellement. Nous
avions une ambition, celle de gommer les inégalités d’accès aux loisirs, d'ouvrir
aux petits belfortains le monde de la culture, de l'art, des sports, quelque
soit la catégorie sociale et quelque soit leur quartier d'habitation. Vous avez
anéanti sciemment 40 ans de volontarisme, vous en serez comptable dans les
années à venir alors que notre pays glisse doucement vers le repli social,
identitaire et religieux. C'est votre conception de la politique de la ville. (j’ai
été attristée en tant que représentante de la ville à l'ex école Pergaud, qui
plus est école en REPplus, de constater qu’aucun enfant n’était inscrit à une
activité).
Je poursuis l’analyse de votre
budget un peu plus dans le détail :
Concernant
les taux :
Je ne m’attarderai pas sur eux, car
ils n’ont pas été augmentés ces 10 dernières années, la maitrise de la fiscalité
que vous proposez n’est ni une nouveauté
ni une caractéristique de votre politique.
Concernant la section de fonctionnement
Il y a une baisse des dépenses à
caractère général :
- Globalement vous proposez une
baisse de 500 000 €. La maitrise des dépenses n’est pas critiquable en soi
et je ne vais pas faire de démagogie car la maitrise des dépenses est pour
moi une nécessité, mais il convient de regarder de plus près, quelles sont
les dépenses, les lignes budgétaires réduites ou supprimées. Ces choix ne
sont pas anodins, nous l’avons dénoncé pour les dépenses en matière
d’éducation. Pour 2016 c’est encore sur le dos de l’Education que vous
faites des économies. Il ne fait décidément pas bon être écolier à
Belfort : 38 000 € en moins de fournitures scolaires.
- Autres baisses, celle concernant
la maintenance et petits travaux d’entretien avec - 320 000 € et
celle concernant les moyens et condition de travail des salariés avec
- 85 000 € dont 25 000 € de moins pour la formation.
Nous vous avons demandé ici même et par
écrit de nous donner dans le détail l’utilisation de la dotation de l’Etat pour
l’accompagnement de la mise en place des rythmes scolaire et nous ne l’avons
toujours pas eue !!!!
Comme tout le reste de nos demandes
d’ailleurs !
Pour les dépenses de personnel
:
Nous constatons un dérapage
inquiétant des dépenses de personnel, de 36 millions à 38 millions d’€, plus
3,23 % ; pour plus d’1,2 millions
alors que l’impact GVT (Glissement Vieillesse Technicité), dépense
incompressible, ne représente sur ces sommes que 306 000 €. Sans oublier
l’augmentation de l’année dernière qui était de + 2, 23 %.
Attention ces dépenses plomberont à
long terme le budget de la collectivité. Vous faites le choix de la création de poste, vous
présentez même cela comme une mesure politique de soutien à l’emploi !!! Une
nouveauté dans votre argumentaire, après avoir décrié les fonctionnaires et
leur coût.
Alors que les finances publiques se
réduisent d’années en années, que l’effet ciseaux entre l’augmentation mécanique
des dépenses due seulement à l’inflation et au GVT et la baisse des
recettes, nécessite une gestion rigoureuse et maitrisée.
En
plus des policiers municipaux auxquels vous faites allusion, pouvez-vous nous
indiquer quels sont les services qui bénéficient de ces créations de
postes ?
Nous
avons bien en tête les postes d’animateurs des salles pour les jeunes, mais ce
sont, à notre connaissance, que des emplois à temps partiel et en vacation,
donc pris sur le budget remplacement.
Pouvez-vous,
monsieur le maire, nous faire parvenir dans le détail ces éléments svp ?
Concernant le soutien aux associations :
On observe une augmentation de
l’enveloppe allouée aux associations. C’est très bien et c’est une bonne nouvelle
pour les heureux bénéficiaires, car cette manne ne bénéficie pas au plus grand
nombre mais seulement à quelques privilégiés. Nous avons dénoncé ce traitement
lors du vote de votre premier budget en 2014. Vous avez continué en 2015 et
vous passez à la vitesse supérieure en 2016. Nous vous mettons en garde contre
ce traitement inéquitable, favorisant les associations proches de vos amis ou
celles de vos adjoints, comme pour l’athlétisme, le tennis, le patin à glace,
le football….
Sans oublier toutes les associations
que vous avez décidé d’asphyxier par une suppression totalement injuste et non
justifiée de leur subvention. Vous auriez pu mentionner par souci de
transparence dans le rapport
budgétaire, celles qui bénéficient de
ces augmentations.
Pour
rappel : (baisse des dotations : après 42 000 € l’année dernière, 400 000
€ en 2016 ; 23 millions d’€ 800 000 en 2015 et 23 millions d’€ 400 000 en
2016) les recettes fiscales progressent à +331 K€ mais ne couvrent pas en
totalité la baisse des dotations de 403 k€.
Remboursement du Capital de la dette
Vous réduisez l’effort de
désendettement de 500 000 € par rapport à 2015 alors que nous sommes en début de mandat. Si
cet effort ne se fait pas à ce moment là, vous aurez plus de mal à le faire en
fin de mandat quand il faudra lancer les plans d’investissement. Un petit
rappel du cycle d’un mandat. (69 millions en 2008 début de mandat, pour arriver
à 49 millions en 2012 au moment où les grands projets doivent être financés)
Donc attention à la gestion de la
dette !!! Et là aussi attention aux risques de dérapages futurs si on ne
se désendette pas assez vite. Avez-vous une estimation à ce stade de la dette
pour 2015 ?
Conclusion, vous
augmentez en début de mandat l’endettement de la ville.
Concernant la section d’investissement : 25 millions d’€
Nous attirons encore votre attention
sur le budget maintenance 2016 des bâtiments municipaux et infrastructures, puisque vous l’avez fortement réduit en 2014.
Il est passé de 3,5 millions d’€ en 2013 à 2,8 en 2014 puis 2,5 en 2015, et 2,7
en 2016. Cette légère augmentation est une bonne nouvelle mais pas assez
importante compte tenu de l’effort constant à faire pour maintenir à niveau les
équipements. 3,5 millions d’€, cela n’était déjà pas suffisant. Je ne
reprendrai pas votre caricature de certaines écoles que vous auriez trouvées
avec des rideaux en lambeaux. Mais à ce rythme, ce ne sont pas que les rideaux
que la future équipe municipale risque de récupérer en mauvais état, mais
bien toutes les infrastructures de la ville !!!
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