Débat d’Orientation Budgétaire 2017

Conseil municipal du 17 novembre 2016

Intervention de Samia Jaber

Merci de votre présence. Merci de revenir à des mœurs plus républicaines puisque l'année dernière nous avions lors de nos interventions face à nous une chaise vide.
 

Le rapport d'orientation budgétaire.
 

Nous avons la situation financière de la ville, les ratios, mais rien de précis sur les orientations qui seront les vôtres pour l'année 2017. Rien sur les services publics  aux usagers, rien sur l'éducation, rien sur le soutien aux  associations.
 

Votre gestion

La baisse des dotations ( - 350 K€) aurait dû vous inciter depuis le début de votre mandat et ce chaque année à maîtriser les dépenses de fonctionnement. Vous les avez laissé filer entre 2015 et 2016 ce qui contribuera à plomber les finances de la ville.

LE PERSONNEL

Explosion  des dépenses de personnel entre 2015 et 2016 : + 800 000 €.  Et en 2017, vous dépensez autant qu'en 2014 ! Depuis le début de votre mandat, et on entend encore ce discours dans toutes vos réunions publiques, vous expliquez que vous gérez bien et que vous faites des économies sur le fonctionnement. Les chiffres présentés sont loin de cette réalité. Malgré des recettes d'impôts en constante augmentation, + 450 K€. Malgré des transferts de nombreuses dépenses de fonctionnement à la CAB, dépenses dont vous omettez de parler (ex : en matière de personnel avec  le transfert du service urbanisme) pour vous donner des marges supplémentaires. Il n'y a pas de baisse réelle des dépenses. Vous n'avez pas fait les économies que vous prétendiez avoir fait !
 

DETTE :

L’encours de la dette,

La situation est grave et contredit vos affirmations. En 2016, nous terminerons avec une dette de 72 M€, alors que vos grands projets du mandat, l'hôpital et la Savoureuse, ne sont pas encore démarrés ni budgétés.

Nous avons dénoncé lors de l'adoption du budget 2016 que vous n'aviez pas assez désendetté en début de mandat comme c'est la règle pour se dégager des marges pour investir et sortir les grands projets de fin de mandat. Pire, vous vous êtes réendettés trop tôt sur le début de mandat ! Du jamais vu à Belfort.

En 2008 nous avons récupéré une dette de 70 M€, nous avons remboursé les 3 premières années, 17 M€. Vous en avez remboursé que 2,4 la première année et 500 000 € , la deuxième année. Nous sommes à la 3ème année de votre mandat (71 M€) et votre dette est déjà équivalente à celle que nous avions en fin de mandat (11 M€) avec des grands aménagements comme la place d'Armes et ses rues adjacentes, comme le faubourg piétonnier et la restructuration complète des 3 groupes scolaires (6 écoles) pour ne citer que cela.

 

La capacité de désendettement, passe de 7 ans à 10 ans ce qui dégrade nettement la solvabilité de ville de Belfort auprès des banques. Cette évolution négative nous rapproche de plus en plus de la zone rouge (12 ans), ce qui rendra alors plus qu’aléatoire le recours à l’emprunt pour financer nos investissements.

ÉPARGNE :

Concernant l’épargne nette, elle était de 1,3 M€ en 2014, 2 M€ en 2015 et nulle en 2016. Vous annoncez pour 2017, une prévision de 0,1 M€. Est-ce simplement un affichage pour ne pas dire que cette épargne sera nulle pour la deuxième année consécutive? Nous en reparlerons lors de la présentation du Compte Administratif 2017.

INVESTISSEMENTS :

Concernant la politique d’investissement, vous maintenez votre chiffre de 10 M€ (12 en réunion de conseil de quartier) pour les projets en nous indiquant la construction d’une crèche sur le quartier de Belfort nord et le démarrage du projet d’urbanisation sur l’hôpital. Mais quelle seront les autres investissements et surtout j’aimerais connaitre votre vision à moyen terme sur les investissements à venir pour la ville avec une programmation pluriannuelle des investissements que nous vous demandons depuis le début du mandat.
 

Pour l’urbanisation du site de l’Hôpital, 16 millions d'euros sont prévus au total, avec 1,4 M€ en 2017. Projet qui ne figure pas dans vos engagements pluriannuels p 10. Serait-il repoussé par rapport au calendrier initial ?

Dans le plan de financement, vous avez prévu un budget de 3 M€ pour les démolitions des bâtiments présents sur le site de l’hôpital. Nous n'avons pas encore débattu sur l'opportunité ou non de conserver certains bâtiments historiques : le pavillon Lévy Grunwald sera-t-il démoli ?  Nous n'avons aucun élément d'information, alors que l'on découvre dans l'EST du 17 octobre que la statue d'Edith Cavell va être déplacée  au square Lechten !!!

Que vont également devenir les pavillons hospitaliers d'origine datant fin 19 siècle ? la villa de direction et son parc ?

Je souhaite vous rappeler que vous vous êtes engagé lors de la réunion publique organisée sur l’urbanisation du site de l’hôpital, à une concertation et un débat. Les Belfortains et nous également, l'attendons toujours. La décision de démolir l'ensemble des bâtiments (hors le bâtiment C pôle gynécologue et chirurgical ) a-t-elle été actée ?

Rien sur votre grand projet de promenade dans la Savoureuse !

Les travaux sont sensés démarrer au printemps 2018. Ce projet nécessitera, je le rappelle, de grosses études, à la fois pour l'aménagement du cours d'eau et la faisabilité d'une promenade.

Ce projet prendrait-il déjà l'eau? Comme votre parking d'ailleurs ?

Pour conclure votre  gestion nous amène droit dans le mur!