Conseil municipal du 30 juin 2016

Rapport N° 19 : Projet de nouvelle organisation des Centres culturels et sociaux et maisons de quartier de Belfort – Point d’étape et perspectives

Intervention : Jacqueline Guiot 

Après beaucoup d’atermoiement, de déclarations contradictoires, de revirements, il convient de rependre la chronologie : une pièce qui se joue en plusieurs actes ! 

Acte 1 : présentation d’un rapport sur la mutualisation des centres socioculturels présenté en juillet 2015, juste avant la période des vacances, - comme ce soir avec votre nouveau rapport - après que toutes les Assemblées Générales des centres sociaux se soient déroulées sur juin et début juillet et sans qu’à aucun moment l’adjointe, alors présente, n’évoque le projet qu’elle allait présenter quelques jours après ! Un projet mené au pas de charge, puisqu’il est prévu de créer la nouvelle structure et de fusionner le tout pour janvier 2016. Un projet qui «  tombe comme un couperet »,  propos d’un bénévole du centre-ville (la présidente Mme Rollin) 

Acte 2 : suite à la levée de bouclier de toutes les associations, rétropédalage. On nous annonce de la concertation, des réunions pour coproduire un projet avec les bénévoles. Les associations acceptent de participer à une évolution, à condition que soit fait un état des lieux sur les forces et les faiblesses des structures. En réponse, la ville lance un audit sur les finances et la gestion et demande un montage juridique qui puisse répondre à la volonté politique affichée d’avoir une seule association, dont la gouvernance est maitrisée. Les présidents engagent de leur côté une réflexion collective pour faire des propositions. « le projet doit se construire avec les bénévoles, les salariés et les habitants » ER du 13 janvier. Il est a noté que ces groupes de travail n’ont pas été investis par de nouveaux habitants mais seulement les bénévoles actuels des centres et Maisons de quartier !  

Actes 3 : Mme Ivol et le maire font le tour des conseils de quartier pour annoncer les grandes lignes du projet sans être précis, parlant uniquement de mutualisation des fonctions supports ! (secrétariat, comptabilité, gestion du personnel). Interrogée à chaque conseil de quartier par Mme Jaber, vous avez précisé (à chaque fois !) que vous aviez entendu le message des bénévoles qui refusaient de dissoudre leur association et «  compris leur attachement » à leurs associations.  Et que vous n’iriez pas contre cette volonté collective ! 

Acte 4 : lors de l’assemblée générale de la Maison de quartier Centre-ville  Mme Ivol annonce que la fusion est définitivement abandonnée ! Et que seules les fonctions supports seront mutualisées (ER du 13 avril)   La situation s’apaise et les bénévoles rassurés attendent le rendu de l’audit. La mairie s’était en effet engagée dans le cahier des charges à une restitution et un échange avant d’aller plus loin dans les décisions.

Acte 5 : un organigramme est présenté aux présidents réunis sans aucune explication, ni réponses concrètes aux nombreuses interrogations que le projet suscite ! Ensuite plus aucune nouvelle ! 

Acte 6 : mi-juin revirement de situation, on met fin à la concertation et à tous les engagements pris, pour annoncer directement dans les boîtes aux lettres des Belfortains, le passage en force lors de ce conseil municipal, du premier projet de réorganisation où l’on annonce que les associations qui refusent le projet ne seront tout simplement plus financées !  

Nous dénonçons 

•  l’esprit du projet, 
• la méthode 
• et le gaspillage d’argent public :

1 / L’esprit :

Le fonctionnement des structures s’appuie sur un engagement fort, désintéressé et enthousiaste de nombreux bénévoles. La création d’une association unique va tuer la force de cet engagement. 

On éloigne le centre de décision des bénévoles, avec une tutelle de la ville sur l’utilisation des budgets grâce au noyautage de la gouvernance de la future association, exemple la Régie de quartier et le Comité des fête dont les bureaux sont tenus par des militants appartenant à la liste municipale.

Sans oublier la perte d’identité des structures qui n’ont pas les mêmes publics, les mêmes priorités…En ce sens la proposition d’adhésion unique est une ineptie ! Elle transformera les centres en lieu de consommation d’activités culturelles et sportives, tout du moins pour ceux qui en auront les moyens !  

Sans oublier que derrière tout cela se cache la volonté de faire baisser les  dépenses en matière d’éducation populaire : «  Belfort est une des rares villes de France à ne pas répercuter les charges aux centres » propos de Mme Ivol.

2 / la méthode 

-       une pseudo concertation qui a tenté de mettre en opposition les bénévoles et les habitants invités à y participer, tentative heureusement avortée, mais qui révèle le cynisme de la démarche.

-       un cahier des charges de l’audit qui n’est pas respecté…la restitution de l’audit était prévue en avril (annonce de Mme Ivol)

-       une décision unilatérale qui traduit une volonté de mettre aux pas les associations.

-       un coup de force brutal, qui démontre votre mépris à l’égard des bénévoles. 

3/ Le gaspillage d’argent public :

Un audit pour rien alors que vous saviez pertinemment qu’il ne servait qu’à habiller une décision déjà prise. De l’argent pris sur le budget des  centres et Maison de quartier. Un budget qui a atteint le double de ce que nous avions voté !

Le bruit court aujourd’hui que vous avez proposé à une des structures de sortir du dispositif. Comment pouvez-vous justifier cela, sinon que par un traitement différencié des bénévoles et  des quartiers ? Enfin si une association n’adhère pas à votre projet, comment justifierez-vous la suppression des subventions et des travaux à ces associations qui sont saines au niveau  budgétaire, présentent un fort taux d’adhésion et ont signé des contrats de projet avec la CAF pour plusieurs années.